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      關于無錫市創建國家食品安全示范城市自查情況的公示

         發布時間:2022-12-14 16:04   文字大?。篬    ]   瀏覽次數:  

        依據國務院食品安全辦《關于開展第四批國家食品安全示范城市評價驗收工作的通知》(食安辦函〔2022〕12號)有關要求,對照《國家食品安全示范城市評價細則(2021版)》,我市全面開展創建國家食品安全示范城市自查,經自查,整體達到創建工作標準。為廣泛聽取社會各界意見,接受群眾監督,現將《無錫市創建國家食品安全示范城市自查報告》向社會公示。如有異議,請在公示期內,以文字形式(信函、電子郵件)實名向無錫市創建國家食品安全示范城市領導小組辦公室反映,內容要求真實有據,并提供有效聯系方式。對匿名提出異議的將不予受理。

        公示時間:2022年12月14日至12月28日

        聯系人:張菁

        聯系電話:0510-81009637

        聯系地址:江蘇省無錫市永和路28號1703室

        聯系郵箱:wxssacj@163.com

        附件:無錫市創建國家食品安全示范城市自查報告

       

        無錫市創建國家食品安全示范城市領導小組辦公室

        2022年12月14日

       

      無錫市創建國家食品安全示范城市自查報告

        根據《國家食品安全示范城市評價與管理辦法》(食安辦〔2021〕5號)有關要求,對照《國家食品安全示范城市評價細則(2021版)》(以下簡稱《評價細則》),無錫市全面開展國家食品安全示范城市創建(以下簡稱“國創”)自查工作。

        一、基本情況

        無錫,古稱梁溪、金匱,市轄江陰、宜興2個縣級市,梁溪、錫山、惠山、濱湖、新吳5個行政區及無錫經濟技術開發區。下轄30個鎮、45個街道。行政面積4627.47平方公里。2021年末全市常住人口747.21萬人,戶籍人口515.25萬人。2021年實現地區生產總值14003.24億元,人均生產總值18.74萬元,位列全國大中城市第一。

        全市擁有綠色食品372個、有機農產品86個,地理標志農產品4個,全國綠色食品原料標準化生產基地2個、省級綠色優質農產品基地35個。全市共有食品及食品添加劑生產企業762家,食品小作坊971家,特殊食品生產企業16家,食品相關產品生產企業374家;食品經營主體11.2萬家,其中,食品銷售經營單位6.02萬家,餐飲服務經營單位5.18萬家,特殊食品經營主體1.6萬家。全市食品抽檢量達到9批次/千人以上,食品評價性抽檢合格率始終保持在98%以上,群眾食品安全滿意度分別達到80.31分和82.02分,連續28年未發生重大食品安全事故,牢牢守住了不發生重大食品安全事故和系統性區域性食品安全風險的底線。

        二、創建工作開展情況

        早在2018年2月,無錫市人民政府即向省食安委遞交國家食品安全示范城市創建申請。2021年底,無錫市再次遞交創建申請,并成功躋身第四批國家食品安全示范創建推薦城市名單。創建工作開展以來,無錫市深入學習貫徹習近平總書記關于食品安全“四個最嚴”的指示精神,堅決把保障食品安全作為重大政治任務來抓,通過加強領導、齊抓共創,創新引領、突出亮點,全民參與、共治共享,植根民生、群眾滿意,形成了“食安無錫、人人關心、人人參與、人人受益”的共治格局,擦亮了“江南魚米鄉 食安無錫城”的創建名片。

       ?。ㄒ唬娀h政同責,科學謀篇布局。一是高位部署創建工作。市委市政府聯合印發《無錫市創建國家食品安全示范城市工作實施方案》(錫委發〔2022〕23號),確定“398+N”創建系統工程,部署實施“九項鞏固提升行動”、“八項示范引領行動”。成立由市委市政府主要負責同志任雙組長、所有市政府副市長任副組長的創建工作領導小組,成為省內首個以市委市政府名義印發創建方案的城市。市政府常務會議、市委常委會會議先后審議討論國家食品安全示范城市創建工作。市政府召開創建國家食品安全示范城市推進大會,市委書記杜小剛作專門批示,市長趙建軍作大會講話,副市長周文棟部署創建具體工作。二是梯度推進創建進程。近年來,全市以國創為總指揮棒,強化組織體系、責任體系、保障體系,全面發動、全域推進,以基層食安辦規范化建設、鎮(街道)食安辦星級分類管理、省級食品安全示范城市創建為依托,層層筑牢國創的基層基礎。2020年初,在全省率先實現“省級食品安全示范城市”全覆蓋,為國創工作夯實基礎。食品安全工作持續納入市對(縣)區高質量考核,“國家食品安全示范城市創建工作完成率”納入對(縣)區的高質量考核體系。三是全面健全責任機制。市委市政府與36個創建成員單位和8個板塊簽訂《國家食品安全示范城市創建工作目標管理責任書》,各板塊同步制定創建實施方案,參照市級架構成立領導小組,建立責任機制。市委首次將創建督查納入年度督查計劃,首次將食品安全工作納入對食安委成員單位日常督查考核。市食安委出臺《無錫市食品安全工作提示通報和責任約談辦法(試行)》。市創建辦印發《國家食品安全示范城市評價細則》責任分工的通知,創建任務落細落實。

       ?。ǘ娀Y金保障,多方協同投入。一是加大財政資金投入。無錫市政府每年將食品安全經費列入本級預算,并逐年遞增,2020-2022年分別安排4315.34萬元、4920.12萬元、6996.84萬元,合計1.62億元。全市各地均按要求落實食品安全資金,確保創建工作有序開展。二是加大食品相關領域投入。無錫市食品安全檢驗檢測中心總投資超1.5億元,2019年至2022年,食檢中心運轉經費及建設經費達到1.1億元。全市食品小作坊集中加工區建設投入超億元。無錫市糧食和物資應急保障服務中心項目投資6.62億元、惠山區地方糧食儲備中心庫項目投資2.16億元?;萋摬蛷N廢棄物(易腐垃圾)處理工程項目總投資達到2.04億元。食品相關領域投入近年來已超13.42億元。三是加大食品檢測投入。全市每年落實資金確保開展170萬批次的食品快速檢測及7萬批次以上食品定量檢測。市食品安全檢驗檢測中心現有各類大型儀器設備共計450余臺(套),設備原值9300萬元,實現國抽細則產品標準項目全覆蓋,檢驗檢測范圍涵蓋普通食品、食用農產品、特殊食品等領域。

       ?。ㄈ娀犖榻ㄔO,打通末梢神經。一是加強隊伍能力建設。實施市場監管系統干部食品專業素質提升工程,連續三年組織系統中青年干部綜合能力提升培訓班,200余人次參加培訓。全年每季度舉辦“落實企業主體責任云講堂”,邀請省級專家、江南大學教授等在線授課,開展食品安全法規和專業知識培訓,全市食品生產企業和監管人員合計約7500人次參加培訓。二是完備基層派出機構。按照鄉鎮(街道)、經濟區域、專業監管領域等設置了81個市場監管所,配備干部1299人,為創建提供強有力監管執法能力保障。按照《關于市場監管基層執法裝備配備的指導意見》,重點加強執法執勤車輛、執法記錄儀、手持執法終端、快速檢測裝備等必要裝備配備,鼓勵使用新產品、運用新技術,滿足高科技執法的實際需求,不斷提升基層派出機構的執法裝備現代化水平。三是強化基層治理體系。早在2016年,率先在全省出臺《市政府辦公室關于進一步加強食品安全基層責任網絡建設的意見》(錫政辦發〔2016〕222號),布局食品安全基層治理的“專職+兩員”共抓體系,踏穩踏實基層食品安全治理的鐵腳板。全市鄉鎮(街道)嚴格落實黨政同責,加強基層食安委、食安辦機制以及日常檢查、信息報告、人員培訓、隱患排查、政策宣傳等制度建設。建立了由5112名協管員、信息員組成的基層村(居)食品安全協管隊伍。全市經備案的農村集體聚餐達到1.59萬場次,集體聚餐人數138.57萬人次,備案民間廚師3127人。

       ?。ㄋ模娀瘫O管,重拳出擊違法。一是強化源頭治理,聚焦種植養殖。深入開展農資打假專項治理行動,著力推進農藥獸藥使用減量和產地環境凈化提升,部署“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動,積極構建“網格化+精準監管”新模式,著力開展 “二品一標”培育工作。嚴格執行生豬定點屠宰制度,加強牛羊等其他畜禽的屠宰管理。強化夏秋糧食收購質量安全風險監測,全面落實地方儲備糧質量安全監管,堅決守住糧食收儲質量安全防線。二是嚴把生產經營,開展專項整治。食品生產環節開展依法查處生產含金銀箔粉食品違法行為專項行動,檢查相關食品生產單位169家次。持續督促全市進口冷鏈食品生產單位全面落實“三全”、“三專”、“五個不得”和重點人群“應檢盡檢”管理要求,動態掌握底數信息。統籌推進全市特殊食品“雙隨機、一公開”檢查、生產企業信用體系建設和經營企業動態風險分級工作。農批市場信息化追溯監管覆蓋率達100%,全市農批市場每年完成快速檢測170萬批次以上,合格率保持在99 %以上,兩年來退市銷毀不合格食品近10噸。組織春秋季校園食品安全專項檢查,對1107家學校食堂,2065家學校內外食品經營者,學生集體用餐配送單位,蘇南學校食材配送公司進行了全覆蓋檢查?,F有的10家學生集體用餐配送單位全部建成“互聯網+明廚亮灶”,全部通過HACCP 或ISO22000管理體系認證。食品進出口環節做好重點敏感食品風險監測和專項整治。開設進出口鮮活易腐農食產品屬地查檢綠色通道,通關時效提升50%以上。三是科學精準防控,嚴格進口冷鏈監管。同步落實疫情防控和食品安全隱患防范工作。以“無錫速度”用1天2夜建成全國首個“集中監管倉+追溯碼”系統,獲中央國家領導批示,并得到省委吳政隆書記的肯定,相關經驗做法被央視新聞聯播宣傳報道。從2022年4月1日起,將所有進口冷鏈食品納入“江蘇冷鏈”進行追溯管理,入駐平臺進口冷鏈食品企業2279家,完成首站賦碼交易23830筆,集中監管倉檢測消毒進口冷鏈食品7.68萬噸,采集樣品22.73萬份。四是加大違法打擊,震懾違法犯罪。創建以來,全市食品安全監管部門監督檢查各類食品生產經營企業(單位)22.4萬家次,查處食品行政違法案件6907起。全市公安機關共破獲食品類犯罪案件111起,抓獲犯罪嫌疑人368人,其中,偵辦公安部掛牌督辦案件2起,省公安廳掛牌督辦案件10起。檢察機關集中力量查辦一批大案要案,違法案件立案率和辦結率 100%,起訴食品安全類刑事案件37件75人、走私凍品類案件9件22人。法院共審結食品安全犯罪附帶民事公益訴訟案件19件24人,審結食品安全犯罪案件54件98人,3人被判處十年以上有期徒刑。

       ?。ㄎ澹娀仓喂蚕?,點燃創建氛圍。一是形成城市創建名片。通過全國征集、專家評審,確定創建標識、創建口號、創建海報。打造了線上、線下全要素創建視覺識別系統,廣泛應用于全市從農田到餐桌的食品安全全鏈條宣傳。二是濃郁城市創建氛圍。在2787塊地鐵電子屏、6000塊公交電子屏播放創建視頻共計14萬分鐘。在全市410個科普宣傳站張貼創建海報,電子版海報在農貿市場,戶外大屏等渠道投放。三是普及食安科普知識。開辟“反謠知食”專欄24期,進行反食品安全謠言科普宣傳?!督贤韴蟆访恐芤詧蠡ㄐ问焦诿称钒踩珓摻▓蟮?。開設“國家食品安全示范城市創建”專題網站,通過“食安動態”“抽檢公示”等六大欄目展示創建工作進程。無錫“梁溪之聲”廣播電臺在“梁溪人家”欄目,開設“國家食品安全示范城市創建專題訪談”節目。四是拓寬共治共建渠道。組建中國工程院院士陳衛任主任的無錫市食品安全專家委員會,發揮智腦對全市創建的科學指導作用。將國家食品安全示范城市創建與全國文明典范城市、全國最干凈城市建設相結合,尋找“最大公約數”。2022年8月,建成全省首個多功能“食安小屋”,免費為市民提供食品安全快檢、食品經營許可證咨詢辦理等便民服務,成為創建的宣傳站。市烹飪餐飲行業協會發出《創建國家食品安全示范城市倡議書》,當好創建宣傳者。

        三、自查評估情況

        通過創建,無錫市食品安全整體狀況持續向好,牢牢守住了不發生重大食品安全事故和系統性區域性食品安全風險的底線。

       ?。ㄒ唬┦称钒踩熑误w系進一步壓實。一是嚴格落實黨政同責。2018年,在全省所有地級市中率先出臺《關于落實食品安全黨政同責的實施意見》,明確食品安全工作納入對市(縣)區高質量發展考評目標,所占權重不低于3%。2020年6月較早出臺了《關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》《無錫市黨政領導干部食品安全工作責任清單》,將上級關于食品安全的重大決策部署、重點工作要求等列入重要督察督辦內容。落實食品安全工作獎懲制度,對在食品安全工作中敢于作為、勇于擔當、履職盡責的給予通報表彰。二是高位推動“兩個責任”。充分發揮“關鍵少數”作用,把推動落實“兩個責任”列為“一把手”工程,截至目前,優化形成全市包保主體庫15378家。市政府主要負責人就落實食品安全“兩個責任”專門批示,提出明確要求,專門審定市級包保方案,帶頭包保A級主體,統籌協調5位市領導落實包保責任,真正把“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求落到實處,推動形成末端發力、終端見效的食品安全責任落實機制。三是不斷健全工作機制。市政府主要負責同志任食安委第一主任,市委常委、常務副市長任食安委主任。依據機構改革職能調整,食安委成員單位不斷調整擴大至34家。積極發揮市食安辦統籌協調作用,每年組織召開全市食安委大會,分析食品安全工作形勢、編印《無錫食品安全動態(創建???0期,連續15年發布《無錫市食品安全報告》。各成員單位之間建立了食品安全信息通報、形勢會商、風險交流渠道,實現了部門間的協調聯動、全鏈暢通。四是規范制度建立健全。聯合江南大學教授團隊編制《無錫市食品產業高質量發展規劃(2022-2025年)》,已經通過專家論證,發布在即。在全省率先修改《無錫市食品小作坊登記證管理辦法》,減少登記所需材料和環節,登記時間壓縮50%。出臺《無錫市獸用抗菌藥使用減量化行動實施方案(2021-2025)》,持續開展獸用抗菌藥使用減量化行動。出臺全省唯一的地方性糧食法規《無錫市糧油流通安全條例》,在全省率先出臺《無錫市地方儲備糧油管理辦法》、《無錫市超標糧食處置管理辦法》。市商務局、市城管局、市衛健委、市市場監管局聯合制定《無錫市便民服務餐車管理標準導則》,初步確定市區195個便民服務餐車經營點位,落實長效管理機制。

       ?。ǘ┦称钒踩卫硭竭M一步提升。一是源頭治理多措并舉。強化農用地分類、農業品投入、屠宰及執法監督檢查,健全完善農業綠色生產技術體系、農產品安全標準體系、農產品質量追溯體系以及覆蓋所有規模生產經營主體的監管體系。水生態環境1-11月國省考斷面優Ⅲ比例達到94.4%,較去年同期提高了2.9個百分點。堅持科學安全用藥,大力推廣應用高效低毒低殘留農藥和生物農藥,分別在糧食、果蔬、茶葉上建立省級綠色防控示范區15個,有效推動了全市農作物病蟲害綠色防控技術的快速推廣。組織開展屠宰企業肉品品質檢驗規范行動,嚴把生豬入場、品質檢驗、產品出廠、非洲豬瘟自檢、無害化處理關。二是糧食質量嚴格把控。加強糧食出入庫質量安全驗收,地方儲備糧出入庫第三方法定檢測覆蓋率100%,質量合格率100%,加強庫存糧食質量安全抽檢,2022年無錫地方儲備糧抽檢比例近70%,國家、省、市多級抽查,無錫庫存糧食質量安全合格率多年來始終保持100%,未有超標糧食流入口糧市場。加強糧食烘干設施建設,相繼建成了65個烘干中心,2個大型糧食產后服務中心,全市擁有各類烘干機臺數近1400臺,日烘干能力約2.5萬噸,為糧食提等升級、減少損耗發揮了重要作用。三是過程監管全面深入。完成全市食品生產經營企業風險分級分類,通過日常監督檢查、“雙隨機”抽查、飛行檢查等方式,實施分級分類動態監管。組織開展食用植物油專項治理“回頭看”、產品名稱含“益生菌”字樣食品專項、復配添加劑專項、“長江禁漁”等多個專項檢查工作。對食品相關產品生產許可實行告知承諾,共辦結重要工業產品生產許可證(食品相關產品)告知承諾制申請435件,進一步激發了市場活力。中高考期間共檢查學校食堂164家,排查隱患數199個,全力保障我市2.4萬高考考生和5.6萬名中考考生食品安全。積極試行食品連鎖經營企業“評審承諾制”食品經營許可,5家企業已通過評審。試點省級新食品經營許可系統,全力推進小餐飲備案、僅銷售預包裝食品備案工作。四是執法辦案重拳出擊。公安部門偵辦的江陰特大走私境外疫區凍品案,抓獲涉案人員超200名,采取刑事強制措施122人,當場查扣并追回40個集裝箱的境外疫區凍品,已追回涉案贓款2500萬元。檢察部門進一步構建食藥環領域行政執法和行政檢察監督協作配合長效機制,出臺《關于加強食藥環領域公益訴訟案件辦理協作配合的實施辦法》。法院嚴格落實“處罰到人”要求,依法嚴厲打擊危害食品安全犯罪行為,加大懲罰性賠償金和禁止令適用力度,對責任企業和責任人員在法定量刑幅度內從嚴、從重處罰,嚴格控制食品犯罪的緩免刑適用率。

       ?。ㄈ┦称钒踩伪U线M一步完善。一是提升應急處突能力。修訂完善《無錫市食品安全事故應急預案》,不斷完善事故調查、處置、報告和信息發布工作程序。2021年至2022年分別在市級和縣區兩級開展多場次應急演練,從防患未然、立足實戰的角度,通過情形模擬、集中練兵的形式,有效提升市縣兩級食品安全事故應急處突能力。二是科學實施風險監測。按照省市要求,全市共有124家醫療機構開展食源性疾病主動監測工作,實現各級醫院(眼科、牙科等??漆t院除外)全覆蓋,省級哨點醫院完成全年工作任務數。完成食品安全風險監測全年監測任務,食品微生物及其致病因子監測240件,食品理化監測196件,食品中放射物質監測55件。校園食品專項監測完成全部采樣任務,共完成飲用水18件,食品 122件。三是穩步推進責任保險。2021年實現16個重點行業食責險覆蓋率98%以上,2022年繼續向大型餐飲單位、中型餐飲單位、小型餐飲單位、微型餐飲單位和大型商場、超市、食品銷售企業推廣。全市共有4488家食品生產經營企業(單位)參加食品安全責任保險,較2021年的3816家上升了17.6%,提供風險保障金額285億元。其中,農村集體聚餐、學校食堂、養老機構食堂覆蓋率保持了100%,高風險食品生產企業覆蓋率100%,大型餐飲企業和集體送餐單位覆蓋率達到95%。全年賠付案件28起,賠付金額16萬元,充分發揮了保險的社會管理和保障救濟功能。四是積極融入長三角一體化區域合作。2019年,無錫市被列入6個首批長三角食品安全信息追溯試點城市,共同簽署《長三角地區共建食品安全信息追溯體系合作協議》,2020年底在試點城市實現6大類10個品種追溯覆蓋率和上傳率100%,逐步實現一市三省食品安全信息追溯系統的數據共享和互聯互通。聯合江南大學食品安全風險治理研究院,構建長三角地區食品安全風險預警數字模型。抓好肉類蔬菜追溯體系建設,市區在部分定點屠宰場、蔬菜批發市場以及63家農貿市場、64家超市大賣場等單位建成肉類蔬菜流通追溯項目并投入運行,累計上傳中央平臺、省級平臺追溯數據約1.55億條。五是加大食品科技人才培養。與江南大學共同創建“江蘇省研究生工作站”和“江南大學食品學院研究生實習基地”,推進建設“博士后科研工作站”,建立工程博士培養和海外交流機制,通過人才聯合培養,為無錫市的食品產業發展、食品安全監管輸出高層次人才,并聯合開展“益生菌類產品標準體系的建立”等6個方向研究課題。六是加強食品領域科技創新。舉辦2021中國特殊食品大會(第六屆),成功獲批全國唯一的國家市場監管技術創新中心(特殊食品)。獲批國家市場監管總局“特殊食品驗證評價技術機構”備案資質,獲批“中國輕工業食品檢驗檢測中心(無錫)”、“江蘇省營養食品監督檢驗中心”。與SCIEX中國成立“特殊食品精準分析技術聯合實驗室”,與農業部加工裝備技術創新中心協議共建特殊食品加工裝備智能制造基地,與安利(中國)植物研究中心、華瑞特醫食品全球研究中心、阿斯利康健康物聯網創新中心等建立交流合作。

       ?。ㄋ模┦称钒踩痉兑I進一步凸顯。一是以小作坊提升促進集中規范。2016年,無錫市在全省率先出臺了地方版食品小作坊登記證管理辦法,近兩年累計建成省級“名特優”食品小作坊 63 家,獲評數量全省第一。承辦全省食品小作坊提檔升級工作總結交流會,在全省展示無錫提檔升級成果。推進“微幸福”民生工程,升級靈錫“食品小作坊”及“美食地圖”模塊,向市民共享“錫食名坊”優質產品。新培育無錫市“名特優”食品小作坊50家,總數達100家。全市現有10個投入運行的集中加工區入駐食品小作坊264家,超全市已登記小作坊數量的1/4。二是以數字食安升級智慧監管。突出系統內資源集成,發揮全省首個網絡交易綜合監測平臺“錫網云監”作用,線上線下一體排查,發現網絡食品違法線索442個。“互聯網+明廚亮灶”累計建成23540家。著力打通食安委成員單位“數據壁壘”,先行探索構建全市農產品種植主體本底庫和試點追溯場景,建立每周約1.5萬條數據的外地供錫屠宰肉類追溯應用場景框架處理能力。組建串聯34個食安委成員單位的一體化“數字食安”監管平臺,納入市委市政府數字化轉型四十大重點場景,搭建全市食品安全總覽駕駛艙,打造智慧監管無錫樣板。三是以分類建設提檔基層治理。開展鎮(街道)食安辦星級分類評價工作,打造“三星級達標管理、四星級創新引領、五星級典型示范”的基層食安辦分類管理模式,完成三星級食安辦評定25家。上線“無錫市數字食安平臺”微信小程序,統一了基層食安辦協管員的工作場景、操作界面和處置流程,打造了食品安全輕微隱患閉環生態。小程序上線四個月就完成注冊2504人,協管各類食品主體6.83萬家次,發現食品安全隱患7.78萬個,篩查出各類沉淀單位13915戶。四是以標準矩陣打造“錫品”品質。組織監管部門、社會團體、高校和企業,研究申報涉及農業種植、貯存保鮮、基層治理等領域標準。成功申報《宜興百合生態種植標準化試點》等三項省級標準化試點,牽頭起草《江蘇省城市社區和農村集體聚餐食品安全管理規范》等兩項江蘇省地方標準,另申報了《新冠疫情防控進口冷鏈食品管理工作指南》等三項市級地方標準。組織無錫醬排骨等本地老字號制作技藝、宜興百合等特色農產品種植加工規范,成功申報市級地方標準,用標準化促進舌尖江南風味與文化的歷史傳承,打造無錫品質食品品牌“錫品”。五是以硬件提升優化糧食倉儲。推進糧食購銷儲備體制和運行機制改革,夯實糧食基礎設施建設,推動“產購儲加銷”有機銜接,推進糧食和物資儲備治理體系和治理能力現代化。啟動無錫市糧食和物資應急保障服務中心項目建設,高標準興建原糧倉儲設施、成品糧低溫庫、應急物資儲備庫及其配套設施,提升我市糧食和物資倉儲物流能級。為有力推進糧食和物資倉儲能力示范引領行動,市委辦、市政府辦印發了《關于加快推進無錫市糧食和物資倉儲基礎設施高質量發展的實施意見》。2022年,無錫市獲評江蘇省“整市推進糧食倉儲設施建設示范市”,全系統爭取糧食倉儲設施項目等省級以上財政補助資金近2億元。六是以最優工藝閉環餐廚處置。按照“最高標準、最好設備、最優工藝”的標準加強處置終端的建設,加快推進總投資2.04億元的惠聯餐廚廢棄物(易腐垃圾)處理工程項目的處置擴建工作。不斷加強餐廚廢棄物管理,完善餐飲、廚余垃圾資源化處置體系建設,已建成投運惠聯餐廚廢棄物處理工程項目(400噸/日)、江陰市餐廚垃圾處理項目(80噸/日)、經開區餐廚廢棄物就地處置項目(10噸/日)、宜興市廚余垃圾處理項目(100噸/日)、錫東易腐垃圾處理項目(300噸/日)等集中處理設施。我市餐廚廢棄物收運處置體系將更加完善,處置能力進一步提升。

        四、存在不足及下步改進措施

        從自查情況來看,當前工作推進取得一定成效,但也存在一些不足:一是食品行業整體發展水平不高。食品生產經營主體標準化、集約化、規?;潭炔桓?,自律意識不強,主體責任落實還有較大的提升空間。二是新的食品安全風險不斷凸顯。疫情影響下,“網紅代言”“直播帶貨”“外賣訂餐”等線上經濟持續火爆,但行業內良莠不齊、監管存在一定滯后,對廣大消費者的舌尖上的安全構成了潛在侵害風險。三是部分經營者主體責任意識不強。食品生產經營主體數量多、分布廣,經營者素質參差不齊,部分經營者存在片面追求利潤、忽視食品安全的不良傾向。四是監管手段創新力度有待進一步提升。數字化改革推進過程中,數字化技術手段在新業態的食品安全監管應用還不夠廣泛、不夠到位,信息新技術在監管工作中的支撐作用有待進一步發揮。下一步,針對問題短板,我市將抓好四個方面工作:

       ?。ㄒ唬┩苿狱h政同責持續發力。嚴格落實各級黨政領導干部食品安全責任制工作清單,層層壓實屬地管理責任和黨委、政府主要領導“第一責任人”的責任。深入貫徹國務院食安委末端發力終端見效工作機制和落實食品安全主體責任規定工作要求,建立健全分層分級、層級對應的包保責任清單制度,實行責任清單制、任務清單制、督查清單制、責任與任務承諾書制度,繼續推動“兩個責任”有機統一。

       ?。ǘ┚o盯要點難點精準用力。繼續開展農獸藥殘留、生鮮乳質量安全等專項整治。推廣低毒、低殘留農藥獸藥產品,淘汰高風險產品。嚴把食品加工質量關,通過“錫食名坊”的示范引領作用,拉動整個行業的規范與提升。做好食品安全風險評估與檢驗監測、校園食品安全監管、農村假冒偽劣食品治理、保健食品專項清理整治等相關工作。嚴格落實“處罰到人”要求,嚴厲打擊刑事犯罪,對情節嚴重的依法從重判罰。對于食品安全違法犯罪行為,切實做到抓大不放小,宜早不宜遲。

       ?。ㄈ嵤┲腔郾O管傳導壓力。有效分散傳導基層執法壓力,重點運用大數據、云計算、物聯網、人工智能、區塊鏈技術在食品安全領域的應用,推動智慧監管在食品安全多個領域的先行先試,以數字賦能探索完善食品安全科學監管體系。有效深度融入“長三角一體化”食品安全區域合作,更好地健全完善食品抽檢不合格產品信息共享機制。推動數據資源合作共享,實現風險預警與信用管理協同。

       ?。ㄋ模┩苿油耐滦纬珊狭?。發揮社會監督的重要作用,凝聚食品安全社會共治的強大正能量;發揮社會組織“助推器”作用,實現食品安全社會共治可持續發展;發揮社會信用體系“緊箍咒”作用,營造食品安全誠實守信大環境。推動形成食品安全協商機制,實現政府、經營主體、消費群體的交流互評。讓政府成為社會共治體制的“重塑者”,讓企業成為食品安全的“建設者”,讓群眾成為食品安全的“見證者”,不斷提升公眾對食品安全的支持度、認可度、滿意度。

        五、自查結論

        經全面自查,無錫市基礎工作、能力建設、生產經營狀況、食品安全狀況、示范引領、否決項等6個方面94條內容均符合《國家食品安全示范城市省級評審操作指南(2021版)》要求,達到創建標準。

      來源:市場監督管理局

      關于開展“我為家園獻良策”
      “金點子”征集活動的倡議

      廣大市民朋友:

        自2016年市第十三次黨代會以來,我們齊心奮進、并肩拼搏,共同走過了難忘而輝煌的五年,合力書寫了“十三五”發展的精彩篇章、高水平全面建成小康社會的過硬答卷。今天,我們又站上了新的歷史起點。經省委批準,市第十四次黨代會將于今年9月下旬召開,這是全市人民政治生活中的一件大事。會議將圍繞踐行新發展理念,研究部署未來五年全市高質量發展大計,勾勒描繪共同富裕的幸福美好城市嶄新藍圖。

        為深入貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神,全面落實省委“兩在兩同”建新功、市委“三強三促”開新局部署要求,主動問政問需問計于民,同全市人民“想在一起、干在一起,風雨同舟、同甘共苦”,讓全市上下更好發揮“主人翁”精神,凝心投入、聚力推動“強富美高”新無錫建設,共建共享幸福美好城市,我們共同倡議,從即日起至9月10日,在全市開展“我為家園獻良策”“金點子”征集活動。

        聚眾志,成堅城;集眾智,成良策。我們期待、也相信:通過這一活動,深入發揚民主,使市委的決策部署更加符合踐行新發展理念、推動高質量發展和實現共同富裕的要求;真心聽取民意,使各界人士的意愿心聲得到更加順暢的表達;廣泛集中民智,使錫城百姓的聰明才智得到更加充分的釋放;更好凝聚民心,使我們在新時代“趕考”路上底氣更足、信心更足、干勁更足!

        人民群眾是城市的主人,幸福生活需要你我共同創造。真誠歡迎廣大市民朋友以及關注關心無錫發展的各界人士積極參與到這一活動中來,支招、獻計、出點子。對您的寶貴意見建議,我們將用心傾聽、梳理研究并推動落地轉化,使之成為經濟社會各項事業的生動實踐和發展實效。讓我們共擔新使命、攜手再出發,在新征程上闊步向前、一往無前!

      具體參與方式如下:

        1、線上參與:無錫發布雙微賬號(微信公眾號、微博賬號),無錫日報、無錫博報、靈錫一點通雙微賬號,“中國無錫”微信公眾號,無錫觀察、無錫博報、智慧無錫、靈錫客戶端,中國無錫政府網、魅力無錫英文網、無錫新傳媒網、太湖明珠網,各市(縣)區、市各有關部門官方發布賬號

        2、撥打熱線:12345政務服務便民熱線

        3、寄送信函:無錫市民中心2號樓807辦公室

      無錫市總工會 共青團無錫市委 無錫市婦聯 無錫市老齡辦 無錫日報社 無錫廣播電視臺

      2021年8月17日

      主要征集方向

        1、在促進就業、支持創業上出更多好政策,拓寬增收渠道,讓老百姓的“口袋”更鼓,您有什么“金點子”?

        2、擴大社會保障覆蓋面,推廣“就近辦”“不見面”服務,方便群眾辦理社保業務,您有什么“金點子”?

        3、進一步強化精準幫扶和社會救助,讓各類困難群體求助有門、受助及時、生活無憂,您有什么“金點子”?

        4、規范教育秩序,提高學校教育教學水平,減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔,您有什么“金點子”?

        5、提高各級各類醫療衛生機構業務水平和服務質量,讓群眾看病就醫更便捷更舒心,您有什么“金點子”?

        6、促進文化、商業、旅游三者融合,讓無錫成為海內外游客的首選地、必到地,您有什么“金點子”?

        7、因地制宜建設群眾健身場地,推動“10分鐘體育健身圈”提檔升級,讓老百姓在家門口“動起來”,您有什么“金點子”?

        8、促進醫療衛生與養老服務順暢銜接,推進老年人家庭適老化改造,您有什么“金點子”?

        9、充分利用城市“邊角料”空間,加強小游園、口袋公園建設,讓老百姓“出門見綠、移步進園”,您有什么“金點子”?

        10、提高建筑品質和住房保障水平,讓更多老舊小區擁有國有物業“新管家”,提升居住舒適感滿意度,您有什么“金點子”?

        11、打造全國最優營商環境城市,進一步深化“放管服”改革,充分激發產業發展、科技創新活力,您有什么“金點子”?

        12、推動城市數字化轉型,全面推進新一輪新型智慧城市建設,加快構建數字政府和數字社會,您有什么“金點子”?

        13、推進人與自然和諧共生的現代化,共建宜居宜人的“美麗無錫”,讓群眾享受更多綠色生態福祉,您有什么“金點子”?

        14、率先實現碳達峰,打造碳中和先鋒城市,構建綠色低碳的經濟新體系和生活新風尚,您有什么“金點子”?

        15、打造全國最干凈城市,全面提升城市精細化管理水平,營造干凈美麗文明有序的市容環境,您有什么“金點子”?

        16、推動錫澄錫宜一體化發展,深入實施鄉村振興戰略,讓魅力都市與美麗鄉村交相輝映,您有什么“金點子”?

        17、鞏固提升文明城市創建成果,整體提高文明素質,爭創全國文明典范城市,您有什么“金點子”?

        18、構建最佳人才生態鏈生態圈,聚好用好各類高端人才,讓創新成為無錫更加鮮明的品格,您有什么“金點子”?

        19、打造現代化國際化城市,提升規劃、設計和建設水平,使無錫更加出彩煥彩精彩,您有什么“金點子”?

        20、縱深推進市域社會治理現代化試點,夯實網格化基層基礎,打造更高水平的平安無錫、法治無錫,您有什么“金點子”?

      我已知曉

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