2023年無錫市為民辦實事項目新聞發布詞

無錫市人民政府    蔣  敏

（2023年1月11日）

各位新聞媒體朋友：

　　大家好！歡迎參加今天的新聞發布會。

　　今天，市十七屆人大二次會議勝利閉幕，會議一結束，市政府就第一時間召開2023年為民辦實事項目新聞發布會，既是要讓市民群眾和社會各界充分、及時了解我市為民辦實事項目有關情況，也是向全市人民群眾作出的一份莊嚴承諾。

　　民之所望，政之所向。習近平總書記在黨的二十大報告中強調，“我們要實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題”。多年來，市政府始終堅持以人民為中心，堅持把辦好民生實事作為保障和改善民生的有力抓手，每年精心組織實施一批為民辦實事項目，一年接著一年干，一件接著一件辦，竭盡全力增進民生福祉。去年，我市統籌為民辦實事項目、“微幸福”民生工程和“市長在線·民聲留言板”事項，推動民生服務“十百千”行動落地見效，民生實事工作取得顯著成效。10大類60項128個為民辦實事具體項目全部完成，其中53個項目超額實現年度目標任務。人大票決的10項55個重點民生實事項目中21個項目超額實現年度目標。“微幸福”民生工程重點督辦事項辦結滿意率100%，“市長在線·民聲留言板”辦理群眾訴求4.1萬件、建議超1萬條。

　　今年，市政府將繼續深入實施民生服務“十百千”行動，更好解決人民群眾急難愁盼問題。“十”就是由全體人大代表投票選出的10項42個重點民生實事項目，具體為：宜居環境更新工程、醫療設施提升工程、城市安全保障工程、供水設施改造工程、養老設施升級工程、生態環境提升工程、綠色低碳出行工程、科教擴面提質工程、環衛設施升級工程、城市面貌優化工程；“百”就是今年為民辦實事安排的118個具體項目，其中也包含了人大票決的42個重點民生實事項目；“千”就是幫助群眾辦好千件以上“微幸福”民生工程、“市長在線·民聲留言板”訴求事項。

　　我們希望，通過接續實施民生服務“十百千”行動，讓民生服務顆粒度更加細化，讓人民群眾得到更多看得見、摸得著的實惠，兜住兜牢兜好民生保障網。下面，我向大家重點介紹今年的118個為民辦實事項目，具體可以分為10大類：

　　第一類，推進生態環境建設，促進人與自然和諧共生

　　今年，我們將繼續牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，持續改善生態環境。一是推進美麗河湖建設。完成360條美麗幸福河湖建設。完成京杭大運河（無錫段）整治提升工程年度任務和梁溪河景觀帶環境提升工程。完成太湖生態清淤280萬立方米。開工建設蠡湖水環境深度治理工程、環蠡湖景區先導段提升工程（渤公島—雙虹橋段）。二是推進人居環境整治。完成北尖公園凈水廠主體結構建設，完成自然村生活污水治理新改建工程300個，建成投用惠聯飛灰填埋場二期。

　　第二類，深化城市更新行動，打造美麗宜居幸福城市

　　無錫已連續三年榮膺“中國最具幸福感城市”。我們將繼續深入推進城市更新行動，不斷提升市民居住品質，推動更多群眾實現從“住有所居”到“住有優居”的轉變。一是大力推進老舊小區改造。完成570萬平方米老舊小區改造，同步推進技防、電力及消防等設施建設，新建市政消火栓800個，既有住宅加裝電梯300臺。二是加大保障房供給。新開工（籌集）保障性租賃住房3.05萬套（間），基本建成10360套（間）；建成共有產權保障房1500套以上。三是加強配套設施建設。完成多層住宅屋頂水箱取消改造項目800個，市區居民住宅二次供水設施改造項目80個，市區農村供水設施改造2萬戶，老舊自來水管網改造50公里；新增及改造非機動車充電位2萬個。

　　第三類，聚力一體化發展，推動城市功能品質再提升

　　圍繞推進中國式現代化無錫新實踐，我們將堅持內外兼修、融合發展，加強城鄉環境綜合整治，著力補短板、強弱項、提品質，讓市民群眾期盼的美好生活觸手可及。一是建設宜居宜業和美鄉村。以農村住房條件改善為抓手全面推進鄉村振興，累計開工建設“美麗農居”300個，建成市級特色田園鄉村15個。創建美麗農村路80公里，打造平安放心路6條。二是推進生態園林城市創建。完成無錫植物園一期啟動區建設，新改建各類公園、游園、口袋公園50個。完成運河公園片區景觀改造和錫惠景區西側登山步道功能提升，開工建設尚賢河公園環境提升工程。三是抓好生活設施升級改造。建設一刻鐘便民生活圈示范社區16個，完成社區綜合服務設施改造提升項目20個，新改建和優化提升休憩座椅2000個。完成30條背街小巷品質提升改造，開工建設2個道路品質提升項目。新改建城鄉公廁220座，市區范圍內新增210個生活垃圾四分類“定時定點投放、定人督導”居民小區。

　　第四類，突出安全城市建設，守護人民生命財產安全

　　把城市安全工作擺在突出重要位置上來抓，更好防范民生領域安全風險，補齊城市安全管理短板，打造更健康、更安全、更宜居的高品質生活空間。一是切實筑牢安全防線。完成2000家低保戶及1000家餐飲商戶的灶具更換；完成市區60萬戶管道燃氣居民用戶自閉閥安裝及金屬包覆軟管更換，改造老舊燃氣管網15公里，多措并舉確保燃氣安全。建成無錫市糧食和物資應急保障服務中心、惠山區地方糧食儲備庫，有效保障糧食安全。完成110條人行橫道交通安全提升，提升市民出行安全。二是創建兒童友好城市。關注兒童安全，把兒童友好理念付諸行動，建成兒童友好試點社區19個、兒童友好學徑示范段5條，為市區40所學校免費檢測學生眼鏡鏡片3萬副。三是加強消費者權益保護。實施計量惠民工程，免費檢定市區民生領域部分在用計量器具；建設消費咨詢公益小站50家以上。

　　第五類，優化完善交通設施，切實提升城市運行效率

　　交通基礎設施是現代經濟體系建設的重要引擎，也是增進民生福祉的重要物質基礎。我們將錨定打造交通樞紐名城的目標定位，全面發力、齊頭并進，持續提升錫城市民出行體驗。一是推進交通設施提質升級。完善綜合交通體系，開工建設地鐵6號線工程，錫太高速與鳳翔路高架連接線工程，快速中環312國道無錫錫滬路至錫虞立交段改擴建工程、錢榮快速路（G312—梅園立交）一期工程，錫澄一體化新錫快速路（錫虞路—江陰長山大道）新建工程；建成通車菱湖大道（旺莊路—運河西路）、高浪路（蠡湖大道—長江南路）快速化改造（一期）工程。二是助力市民群眾出行無憂。在去年工作的基礎上，新增機動車停車泊位5000個、人防工程地下停車位8000個，機關、事業單位及政府性投資公共停車場3000個車位實現錯時共享，進一步緩解“停車難”問題。三是提升交通便民服務水平。新辟、優化調整公交線路15條，新增、更新新能源公交車200臺；新增地鐵“愛心驛站”4處。

　　第六類，關心關愛重點群體，傳遞錫城民生工作溫度

　　我們將堅持共同富裕導向，采取更多惠民生、暖民心舉措，推動改革發展成果更多、更公平惠及全體人民。一是擴大就業促進群眾增收。城鎮新增就業13.5萬人以上，扶持自主創業2萬人，促進城鄉就業困難人員就業再就業2萬人。二是提高全民自救互救能力。開展公益性應急救護培訓，完成取證培訓2.3萬人，普及性培訓9萬人；配置30臺AED（自動體外除顫儀）、6個智慧自救互救急救站。三是暖心舉措關愛重點人群。為5000名有托養需求的殘疾人提供托養服務。幫助150名困難職工家庭學生和優秀學生勤工儉學，提供青年見習實習崗位2000個。建設未成年人保護工作站6個、“夢想小屋”100間。完成無錫市救助管理站異地建設。

　　第七類，持續發力科技教育，強化未來發展硬核支撐

　　科技、教育、人才是現代化建設的基礎性、戰略性支撐。我們將從學前教育、基礎教育、職業教育、科學普及等方面著手，把基礎性工作做深做細做到位，培育優質人才，為中國式現代化無錫新實踐積蓄發展后勁。一是推進教育事業全方位發展。開工新建義務教育學校18個、幼兒園12所，20所基礎教育學校納入集團化辦學，新增30所省市優質幼兒園。建立市級課后服務體育活動、美育體驗基地100個。推動職業教育高質量發展，建成5所省中等職業教育“領航學校”，培育3所省優秀中職學校和15個省優質中職專業。為2000名農民工和一線職工提升學歷給予補貼。二是持續加大托育服務供給。新增普惠托育機構20家，開設暑期公益安心托班500個，有效緩解家庭照護負擔。三是鞏固基層科普陣地建設，新建基層科普館2個。

　　第八類，放大文體惠民成效，繪就錫城市民多彩生活

　　我們將著眼更好滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，通過做大做強文體事業，提升公共文化體育服務效能，實現精神生活共同富裕。一是擴大優質文化供給。新建“鐘書房”優質公共閱讀空間50個、市級圖書館特色分館2家，實施“百宅百院”活化利用工程30個。舉辦2023太湖文化藝術季、星期廣播音樂會等惠民文藝演出、展覽活動300場，舉辦第二屆“太湖韻·藝術行”服務社會年系列活動演出10場，開設全民藝術普及公益培訓班90個。二是開創體育事業新局面。建設公共體育設施項目100個以上，舉辦“無錫杯”足球、籃球聯賽，組織開展青少年足球超級聯賽、小學生陽光體育競賽、“躍動錫城”無錫青少年體育十大聯賽等活動，建設10個體教融合項目實踐基地。

　　第九類，始終堅持生命至上，有力保障群眾身心健康

　　去年，我市入選全國居家和社區基本養老服務提升行動項目地區，獲評全國健康城市樣板市。今年，我們將始終堅持人民至上、生命至上，推出開展社區居家醫養服務行動、推進醫療設施建設等一批民生項目，深化健康無錫建設，深耕人民健康“責任田”。一是推進老年友好城市建設。新增或提升社區（村）助餐點80個，實施家庭適老化改造1500戶，新改建街道綜合性養老服務中心11家，開展社區居家醫養服務行動。二是擴容提質優質醫療資源。完成市二院北院血透中心改造和江南大學附屬醫院南院區國家創傷區域醫療中心主體結構建設。開展各類醫聯體分級診療，開設醫生工作室100家以上，影像中心、心電中心、病理中心、檢驗中心各成立5家以上。新增3家互聯網醫院上線運行，實現醫療衛生機構發熱門診咨詢專線全覆蓋，有條件的基層醫療機構設置發熱診室。市區全面啟動45周歲以上癌癥防控全鏈條、全周期管理項目。三是切實減輕群眾就醫負擔。開展支出型困難家庭成員大額醫療支出幫扶。擴大我市門診特殊病種保障范圍，提升重特大疾病醫療保障水平。“醫保便民藥店”實現鎮（街道）全覆蓋，“零差率”銷售醫保集采和國家醫保談判藥品。

　　第十類，實施數字賦能行動，繪制城市治理智慧藍圖

　　擁抱數字時代，以數字化賦能交通出行、政務服務、居民生活等領域，開啟智慧城市新未來。一是打造智慧疏堵科技保暢樣板。推廣醫院“停車預約就診聯動”應用，解決市人民醫院、市二院、市中醫院出入口交通擁堵問題；升級智慧停車平臺，完成市區100個公共停車場庫“先離場后付費”場景建設。落地60輛自動駕駛微循環接駁小巴車，運營5條接駁路線。新建新能源汽車公共充電樁4050個。二是推進政務服務數字化轉型。建設“太湖e警”公安政務服務平臺、“e路通”道路交通事故一體化處理服務平臺，推進辦稅服務廳數字化轉型。三是推進智慧廣電鄉村工程建設，建設智慧廣電鎮（街道）15個，著力為農村地區提供更優質更有針對性的內容和服務。

　　為民辦實事是市政府對全市人民作出的莊嚴承諾。我們將在省委、省政府和市委的領導下，在歷年為民辦實事工作打下的良好基礎上，上下一心、竭盡全力，堅決辦好實事項目，不斷滿足人民對美好生活的向往。

　　最后，衷心感謝各位媒體朋友長期以來對無錫經濟社會發展的關心和支持，希望大家在政府和人民群眾之間繼續搭好“連心橋”，當好為民辦實事項目的“擴音器”“監督員”，幫助我們匯聚更多民智、凝聚更強合力，致力以民生實事扎實成效，繪就共同富裕幸福底色，不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。

　　答記者問

　　問：今年，無錫將繼續推動實施民生服務“十百千”行動，作為“十百千”行動中的關鍵抓手，今年的百個為民辦實事安排作了哪些具體考慮，與去年有什么不同？

　　市發改委主任曹文彬答：感謝您的提問。辦好民生實事一直是我們踐行初心使命、增進群眾福祉的重要舉措。自去年9月啟動新一輪為民辦實事項目征集以來，經過廣泛征求意見、充分吸收采納、反復討論會商，最終排出10大類60項118個具體項目，已由市政府常務會議、市委常委會討論通過，項目征集工作圓滿完成。在項目編排過程中，我們主要做到了“三個注重”：

　　一是注重回應群眾關切，項目安排更加貼近民意。把堅持問題導向、需求導向貫穿始終，盡力而為、量力而行，吸收采納31條人大代表建議和15條市民群眾建議，盡最大努力滿足市民群眾需求。比如，圍繞代表、群眾反映比較強烈的老年人用餐、供水改造、加裝電梯等意見建議，推動實施新增或提升社區（村）助餐點、多層住宅屋頂水箱取消改造、二次供水設施改造、既有住宅加裝電梯等項目。

　　二是注重堅持高質量發展，項目安排更加科學合理。順應時代發展趨勢，在滿足群眾基本生活需求的基礎上，項目編排進一步突出生態環境建設和城市安全建設。比如，圍繞打造美麗中國無錫范例，繼續納入“兩河”整治提升相關工程，新增環蠡湖景區先導段提升工程、美麗幸福河湖建設等項目；為加強民生領域安全風險防范，納入燃氣灶具補貼更換、老舊燃氣管網改造、人行橫道交通安全提升等項目。

　　三是注重構建目標體系，目標任務更加量化細化。圍繞實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，按照“突出實效性、注重可行性、體現連續性”原則，嚴格篩選項目，盡量設置具體量化目標，力爭實事項目“可感知、可落實、可考核”。

　　下階段，我們將全面貫徹落實黨的二十大精神，堅決貫徹市委市政府決策部署，強化統籌協調，加強跟蹤調度，狠抓落地見效，確保民生實事件件有落實，以實實在在的工作向全市人民交出一份更有溫度、更有厚度的民生答卷。

　　問：既有住宅加裝電梯是去年新列入的民生實事項目，目標為完成200個樓道的加裝電梯。今年這項工作再次入選，目標增加到300部，請問這項工作的完成情況和今年的工作打算是什么？、

　　市住建局局長陳雪峰答：既有住宅加裝電梯承載著人民群眾對居住品質的追求和對美好生活的向往。2022年，我市首次將完成200個樓道的加裝電梯列入政府為民辦實事工程，修訂出臺了《無錫市市區既有住宅加裝電梯管理辦法》，大幅提高加裝電梯的政策和資金扶持力度，并在此基礎上出臺了資金補貼細則、加梯實施細則、申報指南等一系列配套文件，建立健全市、區、街三級管理機制，完善申報審核流程，明確受理窗口、專人負責，實施一站受理、內部流轉，加快審核備案。在民生實事和新政策的雙重加持下，年度啟動加裝電梯超過700部，竣工213部，另有133部正在施工，加裝電梯工作顯著提速。截至2022年底，我市共有327個樓道完成加梯，成為電梯房，讓居民實現了從“有居”到“優居”的居住品質高質量轉變。

　　2023年，我市將持續加大加裝電梯推進力度，完成300個樓道的加裝電梯工作。我們計劃用政府端更加積極主動的方式，廣泛宣傳、排查摸底、協調推進，進一步提升和強化基層治理能力，加大加梯項目儲備力度，力爭推動全小區規?；友b示范項目落地。同時，進一步優化申報流程和完善過程監管體系，讓居民更加“加的順利、用的放心”。

　　問：請問今年為民辦實事項目中家庭病床服務是基于什么考慮？有哪些亮點和期待？

　　市衛健委主任笪學榮答：為積極應對人口老齡化，妥善解決部分年老體弱、長期臥床或行動不便的群眾就醫問題，今年，市政府將家庭病床服務納入為民辦實事項目。作為滿足居民多樣化健康需求的全新探索和順應社會發展的新型醫療形式，家庭病床以家庭作為診療護理場所，為診斷明確、病情穩定、行動不便、適合在家庭條件下進行檢查、治療和護理的中度、重度失能患者提供家庭病床服務，讓患者在熟悉的環境中接受醫療和護理，不但滿足了患者所需，也是未來醫療服務、社區服務的發展方向，是醫院病床的補充延伸，對于充分利用醫療衛生資源，提升就醫獲得感與滿意度具有積極意義。該項服務將進一步推進全市醫療衛生與養老服務融合發展，發揮家庭醫生居民健康守門人職責，推動實現“家門口的醫養結合”。

　　為細化落實家庭病床服務，我市制定出臺了《關于加快推進全市家庭病床建設的實施意見》和《無錫市家庭病床醫保結算暫行辦法》，明確了全市家庭病床的設置條件、醫保結算標準、服務內容與規范標準；明確家庭病床建床期間，參保人員發生的醫療費用不設起付標準，不計住院次數，按照社區衛生服務中心的住院標準享受醫保待遇；相關醫療費用不納入建床的醫療機構總額管理。在建床期間，定點醫療機構按照“家庭病床”項目收取建床費和巡診費，不另收掛號費、一般診療費、床位費和診察費，最大限度減輕了患者就醫負擔。

　　下一步，我市將牢固樹立以人民健康為中心的發展理念，緊扣人民群眾個性化、多元化的健康服務需求，通過提供規范安全、連續適宜的家庭病床服務，不斷增進人民群眾健康福祉。